Staszów, 2009-04-10
IKMiOŚ.VI-7624/02/09
P
O S T A N O W I E N I E
Na
podstawie art.
63 ust. 1 i 2 oraz art. 64 ust. 1 Ustawy z dnia 03 października 2008
roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199
poz. 1227)
i art. 123 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (ustawa z dnia 14
czerwca 1960 roku: (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 roku nr 98, poz.
1071 z późniejszymi zmianami) po przeanalizowaniu szczegółowych
uwarunkowań związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięcia do obowiązku przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz
określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1.
Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia.
2.
Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego
zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy
istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się
środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów
przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego.
3.
Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu
do uwarunkowań
wymienionych
w pkt 1 i 2, oraz
po
zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Staszowie i Starostwa Powiatowego w Staszowie
p
o s t a n a w i a m:
Stwierdzić
brak obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko pn.:
„Przebudowa odcinków dróg gminnych Nr 003804T, 003801T, 003799T,
003802T w miejscowości Wiśniowa” Gmina Staszów oraz
brak obowiązku sporządzenia raportu
o oddziaływaniu w/w przedsięwzięcia na środowisko.
Wnioskodawcą
dla w/w przedsięwzięcia jest:
Gmina
Staszów
ul.
Opatowska 31
28-200
Staszów.
U
z a s a d n i e n i e
Gmina
Staszów, ul. Opatowska 31, 28-200 Staszów jako Wnioskodawca złożyła
wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia pn.:
„Przebudowa odcinków dróg gminnych Nr 003804T, 003801T, 003799T,
003802T w miejscowości Wiśniowa” Gmina
Staszów.
Zgodnie
§ 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9
listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na
środowisko jako przedsięwzięcie mogące
potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko może wymagać przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko o ile obowiązek
jej przeprowadzenia zostanie stwierdzony.
Obowiązek
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ
właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1. Rodzaj i charakterystykę
przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i
wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,
b) powiązań z innymi
przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie
oddziaływać przedsięwzięcie,
c) wykorzystywania zasobów
naturalnych,
d) emisji i występowania innych
uciążliwości,
e) ryzyka wystąpienia poważnej
awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i
stosowanych technologii;
2. Usytuowanie przedsięwzięcia,
z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w
szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności
samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów
naturalnych, walorów przyrodniczych i
krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne
obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,
b) obszary wybrzeży,
c) obszary górskie lub leśne,
d) obszary objęte ochroną, w tym
strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód
śródlądowych,
e) obszary wymagające specjalnej
ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt
lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w
tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
f) obszary, na których standardy
jakości środowiska zostały przekroczone,
g) obszary o krajobrazie mającym
znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
h) gęstość zaludnienia,
i) obszary przylegające do
jezior,
j) uzdrowiska i obszary ochrony
uzdrowiskowej;
3. Rodzaj i skalę możliwego
oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań
wymienionych
w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania -
obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie
może oddziaływać,
b) transgranicznego charakteru
oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze,
c) wielkości i złożoności
oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej
infrastruktury technicznej,
d) prawdopodobieństwa
oddziaływania,
e) czasu trwania, częstotliwości
i odwracalności oddziaływania,
W
trakcie postępowania administracyjnego oceniono w/w uwarunkowania i
ustalono:
1.
Przedsięwzięcie obejmuje przebudowę odcinków dróg gminnych nr
003802T, 003804T, 003801T, 003799T w miejscowości Wiśniowa.
Przebudowa ta będzie polegać na zmianie konstrukcji nawierzchni
jezdni, wykonaniu utwardzonych poboczy, wykonaniu mijanek, zjazdów
indywidualnych oraz skrzyżowań.
Drogi
gminne nr 003799T, 003801T, 003802T, 003804T stanowią dojazd
mieszkańców miejscowości Wiśniowa, przysiółków Józefowo i
Zakupniki do sieci dróg nadrzędnych. Drogi znajdują się w
północno-wschodniej części gminy Staszów. Istniejące drogi
posiadają jezdnię o nawierzchni gruntowej, lub gruntowej ulepszonej
materiałem kamiennym (rumoszem skalnym niesortowanym grubości około
20cm). Szerokość jezdni waha się w granicach od 3,0 do 5,0m. Pod
względem ukształtowania wysokościowego teren objęty granicami
opracowania jest terenem równinnym z niewielkimi różnicami
wysokości poszczególnych rzędnych terenu. Rozpatrywane odcinki
dróg spełniają rolę dróg dojazdowych przeznaczonych głównie
dla ruchu lokalnych mieszkańców. Po przedmiotowych drogach odbywa
się głównie ruch pojazdów gospodarczych, maszyn rolniczych,
samochodów osobowych, samochodów dostawczych z dopuszczeniem
sporadycznym ruchu pojazdów ciężkich dostarczających ewentualne
zamówienia dla lokalnych mieszkańców.
2.
Planowana
inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na ujęcia wody
podziemnej w Staszowie: Radzików I i Radzików II oraz w
Kurozwękach, w Sztombergach i w Woli Osowej. Usytuowane są one w
dużej odległości od planowanej inwestycji. Najbliższe ujęcie
wody znajduje się
w
odległości ok. 3 km.
3.
W zakresie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie ma
obszarów podlegających szczególnej ochronie tj.: obszarów parków
narodowych i obszarów uzdrowiskowych. Nie ma również obszarów
Sieci Natura 2000, oraz siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków
roślin i zwierząt objętych ochroną na terenach chronionych prawem
polskim.
a)
planowane przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na
obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie
gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk oraz siedlisk
przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000
wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
ochronie przyrody /Dz. U. Nr 92, poz. 880/ to jest na najbliższe
obszary chronione prawem polskim: Jeleniowsko-Staszowski Obszar
Chronionego Krajobrazu. Rezerwat przyrody "Dziki Staw"
(gmina Rytwiany) - przedmiotem ochrony jest siedlisko bociana
czarnego. Stuletnie drzewostany modrzewiowe oraz jeziorko potorfowe
zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Tarczyn" (gmina
Rytwiany) ze starodrzewem sosnowym - zespół
przyrodniczo-krajobrazowy "Rytwiany" (gmina Rytwiany).
Drzewostan grabowo-dębowy z domieszką lipy zespołu
przyrodniczo-krajobrazowego "Golejów" (gmina Staszów) -
lasy w obrębie Golejowa. Parki dworskie – krajobrazowe; Kurozwęki,
Staszów, Wiśniowa oraz Wiązownica Kolonia (gmina Staszów).
W zasięgu oddziaływania
przedsięwzięcia znajduje się teren Jeleniowsko – Staszowskiego
Obszaru Chronionego Krajobrazu (J-SOChK). Planowane przedsięwzięcie
docelowo nie będzie miało negatywnego wpływu na obszar Jeleniowsko
- Staszowskiego Obszaru Chronionego krajobrazu, jednakże w trakcie
realizacji inwestycji prace budowlane będą wykonywane tak, aby nie
dopuścić do zanieczyszczenia wód powierzchniowych, podziemnych
oraz zanieczyszczenia gleby.
b)
nie stwierdzono możliwości znacznego oddziaływania przedsięwzięcia
na najbliższe proponowane i
wyznaczone obszary sieci Natura 2000 w trybie ustawy o ochronie
przyrody takie jak:
●
Kras Staszowski- odległość ok. 3
km;
●
Ostoja
Żyznów- odległość ok. 0,4 km;
Zidentyfikowane
obszary wymagają dopracowania zarówno pod względem zasięgu jak i
opisu wartości przyrodniczych wykazywanych w standardowych
formularzach danych (SDF). Przygotowanie
ostatecznych projektów obszarów siedliskowych zostało powierzone
zespołom specjalistycznym. Do czasu ukończenia prac niemożliwym
jest wskazanie dokładnych granic tych obszarów oraz wartości
przyrodniczych tam występujących.
●
OSO Dolina Nidy (PLB260001) –
odległy o ok.
46
km,
będący ostoją ptasią o randze
europejskiej
E62, na terenie którego występuje co najmniej 30 gatunków ptaków
z załącznika
I Dyrektywy Ptasiej, 10 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi,
●
SOO Ostoja Nidziańska (PLH260003) –
odległy o ok.
47
km,
na terenie którego
zidentyfikowano
łącznie 17 rodzajów siedlisk z załącznika I Dyrektywy
Siedliskowej i 20
gatunków
z załącznika II (m.in. jedyne w Polsce stanowisko Serratula
lycopifolia, oraz
jedna z
najmocniejszych populacji Carlina onopordifolia),
●
Lasy Cisowsko-Orłowińskie (Shadow
List) - odległy o ok. 25
km, na terenie którego
chronione
będą kresowe, wyżynne stanowiska buczyn górskich,
ze
względu na znaczne oddalenie tych obszarów od planowanego
przedsięwzięcia oraz
charakter
przedsięwzięcia w kontekście możliwych zagrożeń dla tych
obszarów.
c)
po szczegółowej analizie stwierdzono również, że planowane
przedsięwzięcie nie będzie miało znaczącego oddziaływania na:
●
obszary
wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód
podziemnych,
●
obszary
wybrzeży,
●
obszary
górskie lub leśne,
●
obszary
objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary
ochronne zbiorników
wód
śródlądowych,
●
obszary
wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków
roślin
i
zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych
ochroną, w tym obszary
Natura
2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
●
obszary,
na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,
●
obszary
o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub
archeologiczne,
●
obszary
przylegające do jezior,
●
uzdrowiska
i obszary ochrony uzdrowiskowej;
ze
względu na brak takich obszarów wokół planowanego
przedsięwzięcia.
d)
planowane przedsięwzięcie nie będzie miało znaczącego
oddziaływania na:
●
obszary
wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód
podziemnych,
●
obszary
wybrzeży,
●
obszary
górskie lub leśne,
●
obszary
objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary
ochronne zbiorników
wód
śródlądowych,
●
obszary
wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków
roślin i
zwierząt
lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w
tym obszary
Natura
2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
●
obszary,
na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,
●
obszary
o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub
archeologiczne,
●
obszary
przylegające do jezior,
●
uzdrowiska
i obszary ochrony uzdrowiskowej
ze
względu na brak takich obszarów wokół planowanego
przedsięwzięcia.
-
Znajdujące
się w sąsiedztwie zabytki prawem chronione to
●
Staszów
-
Zespół
Kościoła Parafialnego p.w. Św.
Bartłomieja z 1342 r. (Kościół,
kaplica, brama, plebania, dzwonnica, cmentarz przykościelny) –
w odległości
ok. 5 km;
-
Zabytkowy
Rynek będący centrum starego miasta z ratuszem w stylu
klasycystycznym z wieżyczką
zegarową,
wybudowany w 1783 r - odległość
ok.
5 km;
-
Kamienice
wokół Rynku z XVIII w. z charakterystycznymi arkadowymi
bramami odległość ok. 5 km;
-
Parterowe
domy z początku
XIX w. wzdłuż
ulic
Kościelnej, Wschodniej, Krakowskiej i Parkowej - odległość
ok.
5 km;
-
Kapliczka
z 1848 r. przy ulicy Opatowskiej, wzniesiona na dawnym kurhanie -
odległość ok. 5 km;
-
Dworek
Myśliwski z końca XIX w. przy ulicy Krakowskiej - odległość
ok.
5 km
-
Park
miejski, w odległości
około 5 km.
●
Zamek
(szczątki) i Pałac (odrestaurowany) w Rytwianach - odległość
ok.
6 km
●
Pałacyk
w Sichowie (ruiny) odległość
ok.
16 km
●
Pałac
w Kurozwękach - odległość
ok.
11 km
●
Pałac
w Wiśniowej - odległość
ok.
0,2 km
Jednakże
planowana inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na
zabytki.
Postanowienie
stwierdzające obowiązek przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla
planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko wydaje organ właściwy do wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach po zasięgnięciu opinii :
1)
starosty wykonującego zadania regionalnych dyrektorów ochrony
środowiska;
2)
państwowego powiatowego inspektora sanitarnego
Burmistrz
Miasta i Gminy pismami z dnia 16 marca 2008 roku znak:
IKMiOŚ.VI-7624/02/09 zwrócił się do Starosty Staszowskiego oraz
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Staszowie z prośbą o
wydanie opinii w sprawie co do potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku
stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko dla realizacji przedsięwzięcia
pn.: „Przebudowa
odcinków dróg gminnych Nr
003804T, 003801T, 003799T, 003802T w miejscowości Wiśniowa” Gmina
Staszów
Starosta
Staszowski Postanowieniem
z dnia 31 marca 2009 roku znak: OŚ.II-7633/21/2009 wyrażającym
opinię o odstąpieniu od potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na.:
„Przebudowie odcinków dróg gminnych Nr 003804T, 003801T, 003799T,
003802T w miejscowości Wiśniowa” Gmina Staszów
powiat staszowski, woj. Świętokrzyskie realizowanego przez Gminę
Staszów ul. Opatowska 31, 28-200 Staszów
Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny w Staszowie
pismem z dnia 06 kwietnia 2009 roku znak: SE.V.-4470/19/09 uznał, że
dla przedsięwzięcia polegającego na „ Przebudowie odcinków dróg
gminnych Nr
003804T, 003801T, 003799T, 003802T w miejscowości Wiśniowa” Gmina
Staszów nie ma potrzeby
przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko.
Uwzględniając
powyższe opinie oraz własne ustalenia w zakresie rodzaju
i charakterystyki
przedsięwzięcia, usytuowania przedsięwzięcia z uwzględnieniem
możliwego zagrożenia dla środowiska oraz rodzaju i skali możliwego
oddziaływania rozważanego przedsięwzięcia powyższego
postanowiono odstąpić od wymogu przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego
przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko oraz sporządzenia raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla realizowanej
przez Gminę Staszów ul. Opatowska 31; 28-200 Staszów pn.:
„Przebudowa odcinków dróg gminnych Nr 003804T, 003801T, 003799T,
003802T w miejscowości Wiśniowa” Gmina Staszów.
Na
postanowienie niniejsze zgodnie z zapisem art. 65 ust. 2 ustawy
z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Kielcach Al. IX Wieków Kielc 3 w terminie 7 dni od daty otrzymania
niniejszego postanowienia za moim pośrednictwem.
Otrzymują:
1.
Gmina
Staszów
ul.
Opatowska 31
28-200
Staszów.
2.
Pozostałe strony postępowania zawiadomione zgodnie z art. 49 KPA.
3. a/a.
Do
wiadomości:
1.
Starostwo Powiatowe w Staszowie, ul. Świerczewskiego 7, 28-200
Staszów.
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Staszowie ul. Szpitalna
37, 28-200 Staszów.
|